通卷 第18號(2000. 8. 21)

韓建協  通信

韓國建設經濟協議會

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- 목      차 -

Ⅰ. 주요업무 추진현황 …………………………………… 1

1. 국가계약법 시행령·시행규칙 개정의견 제출

2. 2000년 상반기 회원사 경영실적 분석

3. 회원사 건설업 등록현황 파악

4. E-Business연구회 회의개최(예정)

5. 회원사 기획통계담당자회의 개최

Ⅱ. 소식 및 동정 …………………………………………… 4

1. 민경훈회장 서울대 건설최고경영자 과정 특강

2. 회원사 소식

3. 「건연(建聯)클럽」 동정

Ⅲ. 건설경영정보 …………………………………………… 5

1. 2000년 상반기 회원사 경영실적 분석

2. 공공 건설공사 전자입찰 시스템 소개

3. 세계 225대 건설업체 현황(ENR. 8월호 발췌)

Ⅰ. 주요업무 추진현황

1. 국가계약법 시행령·시행규칙 개정의견 제출

한국건설경제협의회

□지난 7월27일(목) 재정경제부가 국가계약법 시행령 및 시행규칙 개정(안)을 입법예고 함에 따라 우리 협회는 8월16일(수) 국가계약법 시행령 및 시행규칙 개정안에 대한 회원사 의견을 정리하여 재정경제부에 제출하였음

□이에 앞서 우리 협회는 입법예고안에 대해 회원사의 의견을 조회한데 이어(7/27∼8/9) 지난 8월16일(수) 회원사 업무담당임원회의를 갖고 최종건의안을 협의한 바 있음

<주요 건의내용>

항 목	주요 건의내용
내역입찰제도 (令§14)	□순수내역입찰제 도입 - 최저가 낙찰제 적용공사에 대하여는 입찰참가자가 공종별 목적물 물량을 산정, 단가와 입찰금액을 결정하는 순수내역입찰제 도입
전자입찰시 개찰방법 (令§40□)	□국가계약법령에서 정한 바에 따라 개찰(현행 : 입찰공고시 정한 바에 따라 개찰) - 개찰절차 및 방법의 투명성 확보 - 발주관서의 행정편의적인 개찰방지
최저가낙찰제 (令§42)	□최저가낙찰제 도입□시행에 따른 덤핑입찰 방지대책 마련 ♠ 공동도급시 대표자 자격 제한 - 당해 PQ대상공사의 주공종 시공능력평가액 이상 보유자 또는 적정실적이상 보유자 ♠ 공동수급체 경영상태 평가방법 개선 - 개별업체별 평점을 산출한 후 시공비율을 곱하여 합산 평가 ♠ PQ통과점수 - (현행) 평점60점이상 →85점 이상 ♠ 입찰참가업체수 제한 - (현행) 무제한 → 공사성격 및 규모에 따라 선진국 수준으로 제한 □기타, 최저가낙찰제도 조기정착을 위한 여건 마련 - 지역가점 및 지역의무 공동도급제도 폐지 - 부대입찰제도 및 겸업금지제도 폐지
부정당업자의 입찰참가자격제한 (令§76③)	- 입찰참가자격 제한사유를 직접 야기한 자에 국한

2. 2000년 상반기 회원사 경영실적 분석

□우리 협회는 최근 올해 상반기 회원사 수주/매출실적을 분석, 회원사 경영에 참고할 수 있도록 하였음

□동 자료는 올해 상반기 동안 대형사들의 국내수주/매출 실적에 대한 전년동기대비 비교, 전체건설시장의 흐름과 대형건설업체들의 경영흐름을 주요내용으로 하고 있음

※ 동 분석자료는 □경영정보□에 전문을 게재하였습니다!

3. 회원사 건설업 등록현황 파악

□우리 협회는 지난 7월 건설산업 환경변화에 따른 대응전략을 수립하는데 기초자료로 활용키 위해 회원사의 건설 시공 및 용역관련 등록 현황 등을 파악하였음

<회원사 건설업 등록 주요현황>

구분	해당 회원사수
엔지니어링활동주체를 신고하고, 건축사를 보유하고, 감리업 등록을 한 회원사	11개사
엔지니어링활동주체를 신고하고, 건축사를 보유하고 있는 회원사	22개사
엔지니어링활동주체 신고를 한 회원사	24개사
건축사를 보유하고 있는 회원사	28개사 (평균 9.32명)
감리업 등록을 한 회원사	11개사
일반건설업(토건,산업설비,조경)을 모두 등록한 회원사	23개사 (8개사 조경업 미등록)
건설시공관련(일반,전문,전기,정보,소방,해외, 주택,환경등) 등록을 모두 갖춘 회원사	27개사
전문건설업(철강,준설,가스.난방,시설물,승강기등)을 3개이상 등록한 회원사	18개사
CM전담부서를 두고 있는 회원사	13개사

※ 조사에 응답한 회원사는 우방을 제외한 31개사

4. E-Business 연구회 회의 개최(예정)

□협회는 오는 8월24일(목) 협회회의실에서 E-Business연구회 회의를 개최, 그 동안 조사된 e-business적용사례에 대한 의견을 교환할 예정임

□이번 회의에서는 설계-시공-시설관리에 이르는 건설 전과정의 업무를 지원하는 프로젝트관리 툴(Tool)에 대한 사례발표도 있을 것임

5. 회원사 기획·통계담당자회의 개최

□우리 협회는 지난 7월28일(금) 협회회의실에서 회원사 기획·통계담당자 회의를 개최하여 □부동산투자신탁회사법 주요내용 및 부동산시장 변화전망□을 주제로 현대건설 릿츠팀 박래익팀장의 강의와 올해 상반기 회원사 경영실적 등의 자료를 교환하였음

Ⅱ. 소식 및 동정

1. 민경훈회장 서울대 건설최고경영자 과정 특강

□협회 민경훈회장은 오는 8월29일(화) 서울대학교 경영대학이 주관하는 □건설 최고 경영자 과정□에서 정부·공공기관 관리자 및 건설업계 임원 50여명을 대상으로 □정보화의 진전에 따른 건설기업 생존전략□을 주제로 강의할 예정임

2. 회원사 소식

□창립기념일을 축하합니다!

□SK건설(1977.8.1), 한진중공업(1968.8.9), (주)신성(1952.8.15)

동아건설(1945.8.20), 신화건설(1969.8.21)

6. 「건연(建聯)클럽」 동정

□협회 회원사 전임대표들의 친목모임 □건연클럽□(회장 이내흔)은 지난 8월17일(목) 코리아C.C.에서 제12차 친선모임을 가진데 이어 오는 9월2일(토) 강촌C.C에서 제13차 모임을 가질 예정임

본란은 회원사의 경조사를 함께 하고자 마련한 지면입니다. 회원사에 두루 알리고자 하시는 공지사항이 있으시면 표지에 게재되어있는 전화나 E-MAIL로 연락 주시기 바랍니다.

Ⅲ. 건설경영정보

2000년 상반기 회원사 경영실적 분석

1. 상반기 회원사 수주실적 분석

□2000년 상반기 회원사의 국내 건설수주는 주택건설을 중심으로 한 민간건설경기 회복으로 전년동기대비 48.28% 증가, 해외건설수주는 국내업체들의 신인도하락 영향으로 30.53% 감소하여 전체 수주총액은 27.88% 증가

2000 상반기 회원사 건설수주 현황

(단위 : 억원,%)

			1999년 상반기	2000년 상반기	증감율
국내	공공	금 액	42,092	56,305	33.77%
		비 중	31.67%	28.57%	-3.10%
	민간	금 액	61,638	98,288	59.46%
		비 중	46.37%	49.87%	3.50%
	자체	금 액	18,209	26,540	45.75%
		비 중	13.70%	13.47%	-0.23%
	그룹	금 액	10,990	15,970	45.31%
		비 중	8.27%	8.10%	-0.17%
	국내계	금 액	132,929	197,103	48.28%
		비 중	100.00%	100.00%
해외		금 액	46,414	32,246	-30.53%
		수주총액대비	25.88%	14.06%	-11.82%
총계			179,343	229,349	27.88%
국내시장 점유율			60.81%	65.01%	4.20%
공공부문 시장점유율			41.12%	52.35%	11.23%
민간부문 시장점유율			78.16%	88.46%	10.30%
주) 동 자료는 회원25개사를 조사대상으로 한 자료임

대형사, 민간시장 점유율 88.46% - 공공부문 의존도 약화

□올해 상반기 동안 대형건설사들은 전년도에 이어 주택건설을 중심으로 한 민간건설경기 회복을 주도하면서 국내건설수주액이 전년동기대비 48.28%의 가파른 증가세를 보였으나, 자체자금조달을 전제로하는 자체개발사업과 그룹발주공사 비중이 전체 수주액의 20%를 상회하고 있고 민간부문의 비중이 71.43%에 이름

□주택을 중심으로 하는 민간건설시장에서는 중소형사와 대형사간의 분양경기 양극화 현상이 시장의 주요트렌드로 정착됨에 따라 브랜드를 앞세운 상위 25개 대형건설사의 민간부문 시장점유율이 전체 국내건설시장의 88.46%에 이르고 있으나 자체자금투입 증가에 따른 금융비용과 원활한 자금회수가 뒷받침되지 못할 경우의 유동성 문제에 대한 대비가 주요 관심사항이 될 것임

□공공건설수주는 33.77% 증가하였으나 공공발주물량 감소에 따라 민간부문의 성장속도에 비해 상대적으로 완만한 회복세를 보였으며, 수주구성에서 공공부문이 차지하는 비중은 전년도보다 3.1%감소한 28.57%로 대형사의 공공부문 의존도가 지속적으로 감소하고 있는 추세이나 입찰제도개선 등 정부정책 변화에 따른 경쟁력 회복으로 전체공공건설시장 점유율은 52.35%로 시장지배력 확대

□상반기동안 회원사는 해외건설에서 전년동기대비 30.53% 감소한 3조2,246억원의 수주고를 기록했는데 이는 프로젝트 파이낸싱을 핵심경쟁력으로 하는 해외 건설시장에서 신인도 하락에 따른 국내 건설업체의 수주경쟁력 약화와 해외건설수주의 수익성 문제가 주요 원인인 것으로 분석됨

국내시장의 민간부문 건설경기 둔화 - 해외신인도 및 지원대책 시급

□하반기 국내건설시장은 수도권지역의 난개발 방지, 서울지역의 재건축 용적률 강화 등 제반 민간건축 관련 규제가 확대됨에 따라 그 동안 건설경기회복을 주도해온 민간부문의 건설경기 회복세가 둔화될 것으로 보이며, 유동성 위기에 따른 신규자금 차입의 어려움으로 대형건설업체들의 자체개발사업도 대폭 줄어들 것으로 예상

□공공부문 역시 올해 조달청의 시설공사집행물량 9조5,000억원 가운데 상반기에 이미 7조3,938억원(77.8%집행)이 집행되어 하반기동안 잔여물량이 2조원내외에 불과해 수주난의 심화 예상

□해외건설시장 역시 해외건설 수주를 주도해온 대형업체 중 상당수 업체가 워크아웃 중이거나 심각한 자금난에 처해 있어 이들 업체들이 해외시장에서 신인도를 회복할 수 있도록 기업스스로의 자구노력과 더불어 정부의 지원책 또한 시급히 마련되어야 함

2. 상반기 회원사 매출실적 분석

□2000년 상반기 회원사의 국내 건설매출은 전년동기대비 0.84%, 해외건설매출은 7.87% 증가하여 전체 매출총액은 1.97% 증가

회원사 건설매출실적 현황

(단위 : 억원)

1999년 상반기

2000년 상반기

증감율

국내

토목

금 액

39,856

38,543

-3.29%

비 중

30.07%

28.83%

-1.23%

건축

금 액

27,865

27,207

-2.36%

비 중

21.02%

20.35%

-0.67%

주택

금 액

48,102

52,943

10.06%

비 중

36.29%

39.61%

3.32%

플랜트

금 액

12,103

10,079

-16.72%

비 중

9.13%

7.54%

-1.59%

기타

금 액

4,634

4,904

5.83%

비 중

3.50%

3.67%

0.17%

국내계

금 액

132,560

133,676

0.84%

비 중

100.00%

100.00%

해외

금 액

25,453

27,456

7.87%

수주총액대비

16.11%

17.04%

0.93%

총계

158,013

161,132

1.97%

주) 동 자료는 회원23개사를 조사대상으로 한 자료임

□2000년도 상반기 회원사의 매출실적 분석결과 주택부문의 매출이 전체의 39.61%에 이르러 지난해부터 회복세를 보이기 시작한 민간부문의 주택건설 경기 회복세를 본격적으로 반영하고 있음

□반면 토목, 건축, 플랜트 공종의 매출실적은 전년동기 대비 각각 3.29%, 2.36%, 16.72% 감소하여 주택건설 의존도가 심화되고 있음

□한편 해외건설 매출실적은 98년 40억불에 그쳤던 수주침체 영향에서 벗어나 91억불을 수주했던 99년도의 수주호조를 반영하여 7.87%의 매출증가율을 보였음

□그러나 올해 상반기동안 전년동기대비 48.28% 증가세를 보인 국내건설수주의 성장세에도 불구하고 매출액은 0.84% 증가에 그치고 있어 98∼99년도 건설수주물량 급감에 따른 영향권에서 벗어나지 못하고 있고, 하반기 건설환경 역시 밝지 않아 건설경기 침체가 장기화될 것으로 예상됨

공공 건설공사 전자입찰 시스템 소개

□ 전자입찰적용 주요내용

□ 조달EDI/EC 개발범위를 전체 조달업무로 확대하여 금년 9월까지 전자입찰 시스템」을 개발완료, 오는 10월부터 78억이하의 공공공사에 대하여 적용하고 내년부터 확대 적용할 예정임

□ 인터넷을 통한 입찰참여

- 응찰업체는 조달청에 인터넷을 통해 입찰서를 전송

- 조달청은 온라인상에서 개찰 / 낙찰자 선정 / 공개

□ 기존 입찰 방식 수용

- 인터넷을 통한 입찰만이 아니라 기존의 OMR Card나 우편입찰 등도 가능토록 시스템의 기술적 환경 구축 예정

□ 전자입찰 진행 절차

□ 조달청 홈페이지에 입찰정보 공고 (관보 공고 병행)

□ 입찰정보 조회 및 입찰서 작성

- 입찰참가 희망 업체는 이를 조회하고 홈페이지상에서 입찰서 양식을 다운로드 받아 내부 의사결정 과정을 거쳐 입찰서 작성

□ 응찰

- 개찰시간 전 전자입찰서 조달청 전송

□ 입찰서 관리

- 조달청 입찰 관리용 메인컴퓨터에 저장/보관

□ 개찰 및 낙찰자 선정

- 개찰 시간에 입찰집행관이 메인컴퓨터에서 개인용 PC로 입찰서를 다운로드 받은 후 개찰 / 낙찰자 선정 / 낙찰결과 인터넷 공개

□ 보안성 및 안정성 확보 대책

□ 시스템 보안대책

- 입찰 건건이 업체별로 입찰용 암호키를 제공(입찰서 양식과 함께 다운로드)

- 입찰서 제출을 위한 사용자 접속 과정에서 사용자 인증 /확인

- 개찰 과정에서도 입찰집행관이 별도의 개찰용 암호키 적용

□ 시스템 안정성 확보 대책

- 일반업무용 및 개찰용 메인컴퓨터가 독립 운영되며 다른 시스템에서의 문제가 입찰관리에 영향을 미치지 않도록 설계됨

□ 사용자 대비 사항

□ 개인용 PC, 인터넷 접속 환경 등 기본적인 전산환경 마련이 필요함

□ 전자입찰용 사용자 등록

- ID 및 비밀번호 신청해야 하며 기존 조달청 홈페이지 등록업체로서 ID를 가지고 있어도 전자입찰용 ID는 별도로 부여받아야 함

□ 모의 입찰 참여

- 개발 완료후 실시될 모의 입찰 등 성능 시험에 능동적 참여

- 향후 전자입찰 유의서 등 개정된 관련 기준 숙지 및 의견제시

□ 향후 과제

□ 법 제도의 정비

- 전자거래기본법과 전자서명법 등 전자상거래의 활성화를 위한 법령이 제정 및 개정되고 있으나 국가계약법 등 개별법의 개정과 더불어 법령간의 연계방법을 정비하고 구체적인 시행방안을 마련해야함

- 인증기관 또는 전자서명을 사용하는 거래 당사자간의 분쟁을 최소화하기 위해서는 인증방법과 절차 등을 구체적이고도 명확하게 할 필요가 있음

□ 전자입찰의 보안성·안정성·신뢰성 제고

- 전자입찰과정에서의 보완성을 확보하고 전자입찰시스템의 기술적인 문제를 방지하여 전자입찰에 대한 신뢰를 유지해야함

□ 전자상거래 문화의 조기정착

- 정부의 전자상거래 확산방침과 더불어 개별기업도 내부업무뿐 아니라 협력업체와의 자재구매·외주공사계약 등의 대외업무에 대한 전자거래를 활성화 시켜 기업내·기업간 전자상거래 문화가 정착되도록 해야할 것임

세계225대 건설업체 현황(ENR.8월호 발췌)

◐ 국내건설업계 해외건설매출 세계 9위권

<세계건설시장 상위10개국 현황>

순위		국가명	업체수	해외사업수입	시장점유율
1999	1998
1	1	미 국	74	28,653.9	24.1%
2	3	프 랑 스	9	15,618.7	13.2%
3	9	영 국	6	13,907.7	11.7%
4	4	독 일	12	12,454.7	10.5%
5	2	일 본	18	11,550.8	9.7%
6	7	스 웨 덴	2	7,760.0	6.5%
7	6	중 국	34	6,118.4	5.2%
8	5	네덜란드	5	4,554.0	3.8%
9	8	한 국	8	3,353.9	2.8%
10	-	이탈리아	9	3,178.5	2.7%
총계		10개국	177	107,150.6	90.3%

자료 : ENR.誌(2000. 8. 16 /단위 : 백만달러)

□지난 8월16일 ENR誌 발표자료에 따르면, □99년도에 국내 건설업체들의 해외건설시장 매출액은 총 33억5천3백만달러로 전년도에 이어 아시아권에서는 일본, 중국에 이어 세 번째로 높은 매출실적을 기록하였으며, 세계 225대 건설업체들이 기록한 매출총액의 2.8%를 차지하여 세계9위권의 해외건설 실적을 보임

□국내 건설업계는 세계 19위에 랭크된 현대건설을 비롯해 SK건설, 삼성건설 등 총8개 업체가 순위권에 진입하였음

□금번 순위발표에서 74개업체가 722억6천7백만달러의 매출을 기록한 미국이 1위를 차지해 지난해에 이어 세계건설시장을 주도하였으며, 세계건설시장 상위 10개국이내에 유럽 6개국이 진입하였음

□아시아권에서 한국을 비롯해 일본과 중국이 각각 9위와 5위, 7위권에 진입하였으나 각각 지난해에 비해 소폭의 하향세를 기록하여 아시아권 국가들의 경기불황을 반영하고 있으며, 중국의 경우 지난해에 이어 해외시장 진출업체수에 있어서는 미국에 이어 2위를 기록하여 해외시장진출의 강세를 유지

◐ 미국·유럽업체 강세 - 국내업체 8개사 상위권 진입

<세계 10대 건설사와 국내업체 진출현황>

순위	업체명	국가	해외건설 매출액	총애출액	해외매출 비중
1	Bechtel Group Inc.	U.S.A.	7,442.00	11,240.00	66.21%
2	Kvaerner PLC Group	U.K.	6,540.00	8,420.00	77.67%
3	Skanska AB	SWEDEN	5,984.00	8,232.00	72.69%
4	Bouygues	FRANCE	5,007.00	11,462.00	43.68%
5	Kellogg Brown & Root	U.S.A.	4,721.00	6,399.00	73.78%
6	Fluor Corp.	U.S.A.	4,669.00	8,707.00	53.62%
7	Hochtief AG	GERMANY	4,402.00	7,833.00	56.20%
8	Bovis Lend Lease	U.K.	4,113.00	5,341.00	77.01%
9	Vinci, Rueil-Malmaison	FRANCE	3,600.00	9,098.00	39.57%
10	HBG, Hollandsche Beton Groep NV.	NETHERLANDS	3,407.00	4,428.00	76.94%
계	상위 10개사		49,885.00	81,160.00	61.47%
19	Hyundai Engineering & Construction Co.	KOREA	1,633.00	4,299.00	37.99%
40	SK Engineering & Construction Co.	KOREA	766.00	1,638.00	46.76%
52	Samsung Corp.	KOREA	576.20	3,155.60	18.26%
76	Ssangyong Engineering & Const. Co.	KOREA	287.00	1,386.00	20.71%
151	POSCO Engineering & Construction Co.	KOREA	46.20	707.20	6.53%
176	Hanjin Heavy Industries & Construction Co.	KOREA	23.00	565.00	4.07%
181	Byucksan Eng. & Const. Co.	KOREA	19.00	799.00	2.38%
219	Daewoo Engineering Co.	KOREA	3.50	52.70	6.64%
계	국내업체 8개사		3,353.90	12,602.50	26.61%

자 료 : ENR.誌(2000. 8. 16 / 단위 : 백만달러, %)

□'99년도 해외건설매출 상위10개사는 미국 3개업체, 영국과 프랑스가 각각 2개업체, 독일과 스웨덴, 네덜란드가 각각 1개업체를 순위권에 진입시켰으며, 이들 10개사는 전체 해외건설시장의 42%를 차지하여 미국과 유럽국가들이 세계시장을 주도하고 있는 것으로 나타남

한국건설경제협의회                                                                     13

□한편, 상위 10개사와 국내업체들의 해외매출 구성비를 살펴보면, 선진건설업체 10개사는 총매출액 대비 해외매출 비율이 61.47%를 기록, 전체 매출액의 절반이상을 해외시장에서 획득하고 있는데 반해 우리 업체들은 26.61%를 기록하였음.끝.